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Kurzfassungen/Presse

• jugendhilfe-netz.de (Leitsatz)

  Betreuungskosten bei der Unterbringung einer Schwangeren in einer gemeinsamen Einrichtung nach § 19 SGB VIII

Verfahrensgang

• VG Düsseldorf, 31.08.1997 - 19 K 4705/95
• VG Düsseldorf, 31.08.1998 - 19 K 4705/95

Wird zitiert von ... (13)

• LSG Nordrhein-Westfalen, 26.07.2010 - L 20 SO 38/09

  Sozialhilfe

  Die Leistungen an den betreuenden Elternteil sollten dem Kinde zugute kommen (Verwaltungsgericht (VG) Düsseldorf, Urteil vom 31.08.1998 - 19 K 4705/95).

  Angesichts der nicht notwendig völligen Deckungsgleichheit kongruenter Eingliederungs-maßnahmen nach BSHG/SGB XII und Jugendhilfemaßnahmen erscheint es auch als unzulässige Umgehung des § 10 Abs. 2 Satz 2 a.F. bzw. Abs. 4 Satz 2 n.F. SGB VIII, wollte man - wie das VG Düsseldorf (Urteil vom 31.08.1997 - 19 K 4705/95 = ZfSH/SGB 1999, 84 - 87) - wegen einer Einzelpersonenbezogenheit der Eingliederungshilfe nach BSHG/SGB XII und eines mit Schwangerschaft und Geburt in den Mittelpunkt rückenden Kindes - wohl im Sinne einer spezielleren Hilfeform (so VG Düsseldorf, Urteil vom 06.04.2005 - 19 K 8703/02) - § 19 SGB VIII für einzig anwendbar halten und Betreuungsleistungen an der Mutter allein als im Dienst der Pflege und Erziehung des Kindes stehend ansehen.

• LSG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2007 - L 20 SO 15/06

  Sozialhilfe

  Die Leistungen an den betreuenden Elternteil sollten dem Kinde zugute kommen (VG Düsseldorf, Urteil vom 31.08.1998 - 19 K 4705/95).

  Angesichts der nicht notwendig völligen Deckungsgleichheit kongruenter Eingliederungsmaßnahmen nach BSHG/SGB XII und Jugendhilfemaßnahmen erscheint es auch als unzulässige Umgehung des § 10 Abs. 2 Satz 2 a.F. bzw. Abs. 4 Satz 2 n.F. SGB VIII, wollte man - wie das Verwaltungsgericht Düsseldorf (Urteil vom 31.08.1997 - 19 K 4705/95 = ZfSH/SGB 1999, 84 - 87) - wegen einer Einzelpersonenbezogenheit der Eingliederungshilfe nach BSHG/SGB XII und eines mit Schwangerschaft und Geburt in den Mittelpunkt rückenden Kindes - wohl im Sinne einer spezielleren Hilfeform (so VG Düsseldorf, Urteil vom 06.04.2005 - 19 K 8703/02) - § 19 SGB VIII für einzig anwendbar halten und Betreuungsleistungen an der Mutter allein als im Dienst der Pflege und Erziehung des Kindes stehend ansehen.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 14.08.2008 - 12 A 510/08
  - 12 A 866/06 - Juris, Beschluss vom 30. November 2000 - 22 B 762/00 -, FEVS 53, 265; VG Düsseldorf, Urteil vom 31. August 1998 - 19 K 4705/95 -, NDV-RD 1999, 86; Urteil vom 6. April 2005 - 19 K 8703/02 -, Juris; VG Hamburg, Urteil vom 26. Mai 2005 - 13 K 195/05 -, ZfJ 2005, 486; siehe auch: Kunkel, in: LPK-SGB VIII, 3. Aufl. 2006, § 19 Rdn. 18; Münder u.a., FK-SGB VIII, 5. Aufl. 2006, § 19 Rdn. 18 und 19, Fischer, in: Schell-horn/Fischer/Mann, SGB VIII, 3. Aufl. 2007, § 19 Rdnr. 22, Struck, in: Wiesner, SGB VIII, 3. Aufl. 2006, § 19 Rdnr. 20.

  Dabei kann dahinstehen, ob sich die Hilfe nach den Grundsätzen der Spezialität deswegen vorrangig nach § 19 SGB VIII richtet, weil die Eingliederungshilfe von ihrer Konzeption her auf Einzelpersonen bezogen ist und mit dem Eintritt einer Schwangerschaft und/oder Geburt das Kind mit der Folge in den Mittelpunkt rückt, dass sich die Hilfeform nunmehr vorrangig an dessen Belangen orientiert, so VG Düsseldorf, Urteil vom 31. August 1998 - 19 K 4705/95 -, a.a.O.; zustimmend: OVG NRW, Beschluss vom 30. November 2000 - 22 B 762/00 -, a.a.O.; vgl. auch: Münder u.a., FK-SGB VIII, a.a.O., § 19 Rdn. 18; Fischer, in: Schellhorn/Fischer/Mann, SGB VIII, a.a.O., § 19 Rdn. 22, oder weil § 19 SGB VIII - anders als die sozialhilferechtliche Eingliederungshilfe - nicht nur auf die Eingliederung des Elternteils, sondern mit der Unterstützung desselben auch darauf abzielt, Erziehungsdefizite beim Kind abzuwenden, vgl. zu dieser Ansicht: OVG NRW, Beschluss vom 30. November 2000 - 22 B 762/00 -, a.a.O.; ihm folgend: VG Hamburg, Urteil vom 26. Mai 2005 - 13 K 195/05 -, a.a.O.; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 10. Juni 2005 - 19 K 1193/03 -, Juris, ohne dass es des Rückgriffs auf spezielle Konkurrenzregeln bedürfte, oder ob das Rangverhältnis nicht vielmehr doch maßgeblich mit der Konkurrenzbestimmung des § 10 Abs. 2 SGB VIII a. F. (bzw. § 10 Abs. 4 SGB VIII n.F.) zusammenhängt.

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2000 - 22 B 762/00

  Abgrenzung der zur Unterstützung eines geistig behinderten Elternteils mit Kind …

  vgl. Wiesner, § 19 SGB VIII als Grundlage für die Hilfegewährung in gemeinsamen Wohnformen für Mütter/Väter und Kinder aus der Sicht des Gesetzgebers, NDV 1998, 225 ff.; Empfehlungen des Deutschen Vereins "Gemeinsame Wohnformen für Mütter/Väter und Kinder (§ 19 SGB VIII) - ein Hilfeangebot für zwei Generationen", NDV 1999, 281 ff.; VG Düsseldorf, Urteil vom 31. August 1998 - 19 K 4705/95 - NDV-RD 1999, 86 ff; VG Hannover, Beschluss vom 26. November 1997 - 3 B 6269/97 -, bestätigt durch OVG Lüneburg, Beschluss vom 2. Februar 1998 - 4 M 120/98 -;.

  Die Eingliederungshilfe ist, wie das Verwaltungsgericht in seinem von ihm im angefochtenen Beschluss in Bezug genommenen Urteil vom 31. August 1998 - 19 K 4705/95 - (NDV-RD 1999, 86 ff.) zu Recht ausgeführt hat, auf Einzelpersonen bezogen.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.11.2007 - 12 A 866/06

  Sozialrechtliche Ausgestaltung der Abgrenzung von Jugendhilfe und Sozialhilfe; …

  - 22 B 762/00 -, a.a.O.; VG Düsseldorf, Urteil vom 31. August 1998 - 19 K 4705/95 -, NDV-RD 1999, 86; Urteil vom 6. April 2005 - 19 K 8703/02 -, Juris; VG Hamburg, Urteil vom 26. Mai 2005 - 13 K 195/05 -, a.a.O.; Kunkel, in: LPK-SGB VIII, 3. Aufl., § 19 Rdn. 18; Münder u.a., FK-SGB VIII, 5. Aufl., § 19 Rdn. 18.

  Dabei kann dahinstehen, ob sich die Hilfe nach den Grundsätzen der Spezialität deswegen vorrangig nach § 19 SGB VIII richtet, weil die Eingliederungshilfe von ihrer Konzeption her auf Einzelpersonen bezogen ist und mit dem Eintritt einer Schwangerschaft und/oder Geburt das Kind mit der Folge in den Mittelpunkt rückt, dass sich die Hilfeform nunmehr vorrangig an dessen Belangen orientiert, so VG Düsseldorf, Urteil vom 31. August 1998 - 19 K 4705/95 -, a.a.O.; zustimmend: OVG NRW, Beschluss vom 30. November 2000 - 22 B 762/00 -, a.a.O.; vgl. auch: Münder u.a., FK-SGB VIII, a.a.O., § 19 Rdn. 18; Fischer, in: Schellhorn/Fischer/Mann, SGB VIII, 3. Aufl., § 19 Rdn. 22, bzw. daraus, dass § 19 SGB VIII anders als die sozialhilferechtliche Eingliederungshilfe nicht nur auf die Eingliederung des Elternteils, sondern mit der Unterstützung desselben auch darauf abzielt, Erziehungsdefizite beim Kind abzuwenden, vgl. zu dieser Ansicht: OVG NRW, Beschluss vom 30. November 2000 - 22 B 762/00 -, a.a.O.; ihm folgend: VG Hamburg, Urteil vom 26. Mai 2005 - 13 K 195/05 -, a.a.O.; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 10. Juni 2005 - 19 K 1193/03 -, Juris, oder nicht vielmehr ausschließlich aus Gründen der hier noch einschlägigen Konkurrenzbestimmung des § 10 Abs. 2 SGB VIII a. F. (jetzt: § 10 Abs. 4 SGB VIII).

• VG Gelsenkirchen, 10.06.2005 - 19 K 1193/03

  Mutter-Kind-Heim, gemeinsame Wonformen

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 30. November 2000 - 22 B 762/00 -, VG Düsseldorf, Urteil vom 31. August 1998 - 19 K 4705/95 - Beschluss vom 20. April 2000 - 19 L 2527/99 -.

  vgl. VG Düsseldorf, Urteil vom 31. August 1998 - 19 K 4705/95 -, Beschluss vom 20. April 2000 - 19 L 2527/99 - Da die Hilfe gegenüber den Antragstellerinnen in einer gemeinsamen Wohnform erbracht worden ist, handelt es sich um Leistungen nach § 19 SGB VIII.

• VG Düsseldorf, 12.08.2002 - 19 K 6995/97

  Bewilligung von Krankenversicherungsbeiträgen für die Zeit nach der Geburt eines …

  Nachdem das Gericht die Beteiligten auf das Urteil der Kammer vom 31. August 1998 - 19 K 4705/95 -, abgedruckt in ZFSH/SGB 1999, S. 84-87, und im NDV-RD 1999, S. 86-88, den Beschluss der Kammer vom 20. April 2000 - 19 L 2527/99 - , nicht veröffentlicht, sowie den Beschluss des OVG NRW vom 30. November 2000 - 22 B 762/00 -, nicht veröffentlicht, hingewiesen hatte, streiten die Parteien im Wesentlichen um die Frage, ob die Unterbringung in der Mutter-Kind-Einrichtung die richtige Maßnahme gewesen ist.

  In rechtlicher Hinsicht folgt das Gericht zunächst den Ausführungen in seinem Urteil vom 31. August 1998 -19 K 4705/95 -, abgedruckt in ZFSH/SGB 1999, S. 84- 87, und im NDV-RD 1999, 86-88 (rechtskräftig).

• VG Düsseldorf, 06.04.2005 - 19 K 8703/02

  Ausgestaltung des Anspruchs eines Sozialträgers auf Erstattung der an eine …

  Mit Schreiben vom 7. September 1999 forderte der Kläger die Beklagte unter Hinweis auf das Urteil der entscheidenden Kammer vom 31. August 1998 (Az.: 19 K 4705/95) auf, die von ihm aufgewendeten Kosten als solche einer Jugendhilfemaßnahme in einer Mutter-Kind-Einrichtung nach § 19 SGB VIII zu übernehmen und meldete einen Erstattungsanspruch gemäß § 104 SGB X für die Zeit vom 30. August 1998 bis 19. Juni 1999 an.

  Insoweit wird zur Begründung im Folgenden auf die Entscheidung der 19. Kammer des Verwaltungsgerichts Düsseldorf, Az.: 19 K 4705/95 verwiesen, der die Kammer auch in der heutigen Besetzung folgt.

• VG Arnsberg, 29.04.2008 - 11 K 2316/07

  Anspruch eines nachrangig verpflichteten Sozialleistungsträgers gegen einen …

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 30.11.2000 aaO.; Verwaltungsgericht (VG) Düsseldorf, Urteil vom 31.08.1998 - 19 K 4705/95 -, Zeitschrift für Sozialhilfe und Sozialgesetzgebung (ZFSH/SGB) 1999, 84 f.; VG Hamburg, Urteil vom 26.05.2005 - 13 K 195/05 -, Zeitschrift für Jugendhilfe (ZfJ) 2005, 486; VG H1.
• VG Düsseldorf, 15.02.2002 - 21 K 7075/99

  Voraussetzung der Gewährung von Eingliederungshilfe; Abgrenzung zwischen den …

  Nach der Grundsatzentscheidung der 19. Kammer des erkennenden Gerichts, vgl. Urteil vom 31. August 1998 - 19 K 4705/95 -, NDV-RD 1999, Seite 86 ff., sieht § 19 SGB VIII die Hilfe nur als einheitliche Leistung an Mutter/Vater und Kind vor.

  Nachdem der Beklagte infolge des Urteils der 19. Kammer des erkennenden Gerichts vom 31. August 1998 - 19 K 4705/95 - seine sachliche Unzuständigkeit erkannt hatte, war er berechtigt, die Leistungen an die Klägerin einzustellen.

• VG Düsseldorf, 20.04.2000 - 19 L 2527/99

  Anforderungen an die Durchsetzung des jugendhilferechtlichen Anspruchs eines …
• VG Aachen, 18.07.2007 - 2 L 234/07
• VG Kassel, 29.01.2004 - 7 E 725/00